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國台辦已明確表示，沒九二共識就沒兩岸協商基礎。圖為2013年我民航局副局長沈啟（左）與陸代表團長夏興華會面。（本報資料照片）中國時報【崔慈悌、林思慧、陳柏廷、藍孝威╱綜合報導】

國際民航組織（ICAO）大會預計9月27日至10月7日在加拿大蒙特婁舉行，總統府證實，我已向ICAO祕書處遞申請函。發言人黃重諺說，我國航空運送與航管服務頻繁，參與非常必要；陸委會說，盼兩岸協商，互釋善意。惟國台辦發言人馬曉光昨指出，台灣當局至今未承認九二共識，沒共識，兩岸就沒協商基礎，等同拒絕陸委會提議，也告訴台灣今年無法參與ICAO大會了。

黃重諺指出，參加ICAO是我國本於對國際航空飛安的關切與責任，尤其我國每年有5800萬旅客的航空運送與超過150萬航次航管服務，參與相關組織非常必要。外交部表示，2013年時任民航局長沈啟以「特邀貴賓」參加大會，但因ICAO現任祕書處祕書長是大陸籍柳芳，外界擔憂，恐造成WHA（世衛大會）邀請函事件重演。

陸委會昨發出聲明，盼兩岸應在求同存異、相互尊重基礎上，協商妥擬雙方都認同的新方向及新做法；即以「中華台北」名義及ICAO理事會主席「特邀貴賓」身分出席。

不過對此，國台辦發言人馬曉光昨指出，台灣當局只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸才可能就台灣參與國際組織活動問題進行協商。這等於拒絕陸委會提議，不承認九二共識，台灣就無法參加ICAO大會。

馬曉光說，有關台灣參與國際組織活動問題，2008年以來，在兩岸均堅持九二共識政治基礎上，透過兩岸協商，作出特殊的務實安排。「由於台灣執政當局至今未承認九二共識，未認同其核心意涵，導致兩岸連繫溝通機制停擺，只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸才有可能就台灣參與國際組織活動問題進行協商。」